Politologue, directeur de recherches émérite au CNR, associé au laboratoire PACTE (IEP de Grenoble).
Ses recherches portent sur la sociologie de L’État en action (Puf 1987) et les politiques publiques. Il a publié Les métamorphoses de la régulation politique (édition LGDJ, 2019, nouvelle édition codirigée avec Jacques Commaille), et avec Eve Fouilleux, « Le cheminement des controverses dans la globalisation néolibérale : Pour une approche agonistique des politiques publiques », Gouvernement et Action publique n°3, 2017.